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通脹下的價格管制之誤

價格管制對于通貨膨脹起著加劇和延長作用

對于通貨膨脹與價格管制的關系，北大中國經濟研究中心周其仁教授最近在一次計座中做出了精辟的解析，明確地指出了價格管制對于通貨膨脹起著加劇和延長的作用。在他的眼中，政府對于目前通貨膨脹的可能采取的政策是一種自相矛盾的選擇，真正的解決方法不在貨幣政策的范圍之內，而在產業政策特別是價格體系的市場化的變革。他指出最近的三條消息值得關注：2008年1月CPI同比增7.1%，PPI增6.1%；2008年1月廣義貨幣供應量(M2)增18.94%；人民幣貸款增16.74%，外匯貸款增42.59%；2008年1月15日,政府宣布全國31省市實施臨時價格干預。這三條消息顯示出目前政策面存在簡單的將貨幣總量與物價結構混為一談的傾向，所采取的“松貨幣政策、緊價格管制”的政策組合最終將會對社會的生產意愿造成根本的打擊，供給短缺造成價格上漲雖然略為緩慢但最終的破壞力將會更大。

目前的價格管制有著上限與下限兩個方面的天花板。例如，在電煤價格的制定機制上，早在2004年就已經設計了所謂“煤電聯動”機制，則電煤價升5%以上，發電公司消化30%，提升電價消化70%，但是時至今日卻沒有實施。2007年頻發的礦難使得國家對小煤礦的關停力度加大。2008年1月原煤價格上升15%，電煤價升幅更高（過20%），估計全國發電成本權電煤價格因素估計增加420億元人民幣，而電價卻保持著穩定的姿態變化不大，損失只能由發電企業承擔。國內糧食的價格管制雖然沒有那么明顯，但政府通過不斷向市場拍賣國家糧食庫存維系需求，從而抑制了市場糧價的上漲。另一方面，周其仁同時指出現行的政府征地和獨家供地制度，由于集體土地不得入市，實質上是一種下限價格管制，導致土地成交價格偏高；宣布“城鎮居民不得購買農民小產權房”，更是直接對高地價、高房價作出“貢獻”；目前局部地方和城市出現的房地產市場“拐點”，是房貸收縮即需求管理的結果；而房地產供給面下限價格管制導致的推高壓力，卻并沒有根本消除。

但M2、人民幣貸款和外匯貸款的規模卻不斷擴張著，過剩的流動性最終一定會表現在商品價格的上漲之上。簡單的價格控制成了最為有效、且具“中國特色”的手段，對產出的上限管制和對投入的下限管制卻是一個糟糕的組合，對商品生產者利潤的剝奪，只能帶來投資者用腳投票似的逃離，流動性過剩造成的價格上漲在價格管制之下蛻變為生產不足造成的供不應求的價格競賽，價格上漲以自我加強的方式擴大為通貨膨脹。通貨膨脹預期成為商品擁有者惜售的最大誘因，在國際市場無法補給的情況下，通脹風險可能因為價格管制而加大。

為何在預期風險如此之大的情況下仍要保持有問題的政策呢？政策部門一方面出于對現在就業困難的考慮，另一方面對于通脹的快速出現表現出自然的抗拒心態。但從效果來看，價格管制一方面不能將價格長久的控制；另一方面，對生產企業的生產意愿的破壞擊斷了產業鏈的一環，在就業方面的破壞力也不見得比快速價格的波動來得更小。

                                   摘自——21世紀經濟報道