刺激經(jīng)濟(jì)勿忘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
時(shí)間：08-12-01 來(lái)源：世紀(jì)海翔
刺激經(jīng)濟(jì)勿忘民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃宣布后，中央和各地方政府動(dòng)作很快，一些重大項(xiàng)目迅速獲批。4萬(wàn)億投資，中央政府將拿出1.18萬(wàn)億元，剩下的還需要地方政府和社會(huì)資本參與。而從中國(guó)固定資產(chǎn)投資的大盤子來(lái)看，非國(guó)有投資已經(jīng)占到了六成左右。此次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是否能收到預(yù)期效果，民間投資是否跟進(jìn)非常關(guān)鍵。
不過(guò)，從已公布的項(xiàng)目看，無(wú)論是鐵路、公路或者機(jī)場(chǎng)建設(shè)，乃至一些能源項(xiàng)目，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)分得了更大的蛋糕。對(duì)此我們認(rèn)為，刺激經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)更加正視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用。
現(xiàn)在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力是民營(yíng)企業(yè)。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中所占比重超過(guò)60%，新增就業(yè)大部分是在私營(yíng)部門。我們講經(jīng)濟(jì)刺激，講投資拉動(dòng)，如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)反而被邊緣化，是否與大勢(shì)相悖？退一步看，即使這一次通過(guò)國(guó)有投資能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維持在8%或者以上的水平，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如果沒(méi)有獲得相應(yīng)的增長(zhǎng)空間，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力又在哪里？
對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的邊緣化可能造成什么影響，1998年的教訓(xùn)猶在眼前。1998年那一輪投資熱，也為此后幾年帶來(lái)了至今未解的難題。一個(gè)原因是政府投資擠占了民間投資空間，加上市場(chǎng)壁壘森嚴(yán)，管制諸多，民間資本難以跟進(jìn)，這也導(dǎo)致積極財(cái)政7年方得以退場(chǎng)。
當(dāng)前的現(xiàn)狀是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大多分布在制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，吸收了大量的就業(yè)。刺激經(jīng)濟(jì)最終要落到消費(fèi)上來(lái)，如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)不止住，在勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題更趨嚴(yán)峻之外，也難達(dá)到經(jīng)濟(jì)刺激政策所希望的理想效果。
我們贊同吳曉靈女士的觀點(diǎn)，現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很強(qiáng)了，政府投資應(yīng)該起到四兩撥千斤的作用。一個(gè)大項(xiàng)目，政府拿一部分資金引導(dǎo)就可以了，不要拿全部資金把這個(gè)項(xiàng)目包起來(lái)。如果我們又是急急忙忙上很多項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不好的。
如果我們從戰(zhàn)略高度正視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急就是要援助民企。各地方政府除了忙于跑步進(jìn)京，更應(yīng)該多花時(shí)間了解本地民企的現(xiàn)狀、傾聽(tīng)民企的呼聲、為民企的發(fā)展出謀劃策并拿出實(shí)際行動(dòng)。
除了救急，中長(zhǎng)期看，政府應(yīng)該順勢(shì)而為一勞永逸解決民企融資難的問(wèn)題。銀行系統(tǒng)應(yīng)該更大幅度調(diào)整信貸政策，適度寬松的貨幣政策應(yīng)是普惠制，不僅僅是對(duì)國(guó)企寬松，應(yīng)讓民企也能體會(huì)到什么是寬松。
直接融資市場(chǎng)要加速創(chuàng)業(yè)板的推出；鼓勵(lì)PE、VC等投資；更根本的還是要徹底激活股票市場(chǎng)、做大債券市場(chǎng)。資本市場(chǎng)不激活，刺激經(jīng)濟(jì)除了發(fā)國(guó)債，還得靠銀行，不只是少掉一條腿，更是少了一件重型武器。
解決了民企錢從哪里來(lái)的問(wèn)題后，剩下的就是錢往哪里去的問(wèn)題。廣為詬病的產(chǎn)業(yè)政策是到了該為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大門洞開(kāi)的時(shí)候了，公共事業(yè)部門也不一定非得政府大包大攬。實(shí)際上，非公經(jīng)濟(jì)36條公布3年，雖然出臺(tái)了一系列配套措施，但是客觀地看，很多領(lǐng)域仍然存在所謂 “玻璃墻”現(xiàn)象，民營(yíng)企業(yè)不得其門而入，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、能源等領(lǐng)域，如果能夠借助這次刺激計(jì)劃，很好地解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸，也許可以就此夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)。
摘自—經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
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