保持經濟穩定需及時推出應對方案
時間：08-10-15 來源：世紀海翔
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保持經濟穩定需及時推出應對方案
與美國相反，中國外儲充足、財政盈余以及高儲蓄率，只要中國應對及時、得當，完全可以在“金融海嘯”中安全抵岸。因此，要吸取美國的教訓，重視救市時間與方式。美國政府在危機爆發后救市太遲，救市行動也沒有完整和清晰的方案，被動救助一個又一個陷入危機的金融機構，令市場信心崩潰，覆水難收。歐洲則統一仿效英國直接向銀行注資（國有化）的方法，且為銀行儲戶和銀行間拆借提供擔保，直擊要害。13日，歐洲央行、英國央行與美聯儲等機構再次聯合行動，向商業銀行提供無限制美元貸款，大大降低了信用緊張程度。
因此，中國也有必要及時的推出一整套有效增強“三穩定”的方案，以激勵市場信心。當前，中國經濟遭遇防止資本市場崩盤、房地產市場如何著陸以及如何化解實體經濟過快下滑三大難題，政府必須拿出可行的解決方案，以穩定市場預期。
首先，已跌70%的中國資本市場因歐美股市的崩盤式大跌而再次陷入恐慌，加之經濟增長回落已成定局，任何機制性利好政策的出臺都是遠期利好，而不能減輕投資者的拋售壓力，因此，政府部門若要有效的狙擊破壞性空頭，必須叫停大小非減持。因為在機構投資者與散戶被深套的情況下，隨企業經營環境的惡化所帶來強烈的資金需求，大小非可能不計成本的拋售。此外，政府可在市場資金增量上要求加大央企回購力度或者成立平準基金入市，但其成本、風險遠遠高于暫停大小非減持，且效果可能有限。
其次，中國必須正視房地產市場如何著陸的問題。毫無疑問，具有泡沫特征的地產價格必然回歸理性，目前價格的緩慢下降而成交量大跌后，可能出現危害極大的“硬著陸”。因此，政府決不能聽之任之，更不能試圖通過放松貨幣政策或者減稅政策支撐樓市泡沫。比較合理的政策是，政府大規模興建有社會保障性質的廉租房及針對特定收入階層的中低價樓房。一方面這些建設可以拉動經濟的增長，另一方面，中低收入者以較低的價格獲得政府提供有限權利的住宅，可起到市場價格基石的作用，防止商業住宅價格大跌。
以擴大內需化解此次全球危機的影響已成共識并被不斷的重復，但至今缺乏操作性方案，盡管有啟動農村市場、大規模減稅以及完善社保等方向，但都是長期工程并不能立即奏效。而刺激居民消費需要經濟增長（收入增長）產生信心為基礎，而目前陷入“只有消費才能拉動經濟增長”的悖論，因此，消費難以啟動，還需要一套整體即期與遠期的刺激方案。
當前，中國有環渤海灣、北部灣地區等區域大規模發展計劃，近萬億規模的災后重建需求，中西部地區基礎設施仍需要完善，全國高速鐵路網等建設，中央政府還可以提前實施十一五規劃中的重大建設項目，但是不適宜鼓勵地方政府建設，因地方政府隱形債務已經足夠龐大，而未來稅收和土地收入勢必減少。因此，中央政府可以制定實施財政與投資計劃；遠期而言，中國應該繼續推進和落實農村改革，完善社會保障，放開服務業以及其他行業的管制，向中國民間資本開放，增加經濟增長的想象空間。
摘自—21世紀經濟報道
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