中國如何跳出“中等收入陷阱”
時間：09-01-08 來源：世紀海翔
中國如何跳出“中等收入陷阱”
需依靠加大教育投資以提高人力資本均衡價格，以及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
最近，中國制造業(yè)重鎮(zhèn)蘇南地區(qū)的諸多出口導向型企業(yè)因為受經(jīng)濟危機沖擊，出現(xiàn)了很多外來農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象，而暫時留在企業(yè)的外來工中也有相當多的“隱性失業(yè)”。政府也盡力依靠公共投資和重大項目帶動就業(yè)，安排農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。與此同時，坊間開始爭論在經(jīng)濟危機時期是首先要保就業(yè)還是要保勞工權(quán)益。
以上信息一方面反映出勞動密集型兼出口導向型產(chǎn)業(yè)模式在全球經(jīng)濟危機沖擊前的脆弱，另一方面也反映出中國特有的人口結(jié)構(gòu)決定了勞動密集型產(chǎn)業(yè)很難在短期內(nèi)得到釋放，而危機時期的挽救措施反而要加大這一產(chǎn)業(yè)的比例，以促進就業(yè)。相應(yīng)地，在勞動者權(quán)益保護方面，因為高于勞動力均衡價格的“保護”政策往往會遭遇企業(yè)主們的變相處理，其實施效果常常會被大打折扣。這意味著真正有效的勞動力權(quán)益保護需要提高勞動力均衡價格，這樣勞動者的所得才會實質(zhì)性提高而不會被企業(yè)主打折處理。但這一均衡價格的提高往往意味著勞動密集型企業(yè)的運營成本的增高，在很大程度要么意味著該類型企業(yè)成本競爭力的削弱，要么意味著企業(yè)必須有更大的技術(shù)或資本的投入以保持市場競爭優(yōu)勢。
鑒于中國跳出“中等收入陷阱”實質(zhì)上意味著中低收入階層的收入躍升，這指向的其實就是中國未來的人力資本均衡價格的提升以及相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。前者意味著國家必須加大對各類教育的投資，后者意味著企業(yè)整體競爭力的升級。
對比各國整體教育水準與平均收入水準就會發(fā)現(xiàn)，這兩者呈很大的正相關(guān)關(guān)系。其內(nèi)在邏輯是，國家教育投入的增大以及覆蓋面的拓展會大大提高勞動力職業(yè)的復雜程度，這意味著勞動力與其他談判力的提高，進而提高勞動力均衡價格。但中國存在地域差異并且人口眾多，因此，針對勞動力的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育必須分布進行。前者盡量覆蓋面廣，以期提高全國整體勞動力的平均水平，后者則要有針對性和集中性，與不同地域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做配套安排。
首先是實現(xiàn)第一梯隊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級，因為收入導向的原因，這些地區(qū)在吸引高級人力資本上存在優(yōu)勢。通過主動性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些地區(qū)可以擺脫單純的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，這一過程伴隨的是國家知識產(chǎn)權(quán)保護的加強與企業(yè)自主創(chuàng)新的增多，相應(yīng)的金融體制也必須完善，以加速這一過程。而第二梯隊則可以部分承接第一梯隊轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時解決就業(yè)問題。相應(yīng)的職業(yè)教育投入可以集中在第二三梯隊地區(qū)。同時放開第二三梯隊地區(qū)的諸多經(jīng)濟管制，尤其是金融類管制，以加強其經(jīng)濟活性，加大自主創(chuàng)業(yè)民營經(jīng)濟在該地區(qū)的比例，分化部分非就業(yè)人口。
摘自—21世紀經(jīng)濟報道
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