從產(chǎn)出本位走向福利本位
時間：09-09-17 來源：世紀(jì)海翔
從產(chǎn)出本位走向福利本位
“斯氏報告”更像成熟工業(yè)國轉(zhuǎn)型宣言而不具有全球性
9月15日，受法國政府委托的“斯蒂格利茨委員會”研究報告出爐（“斯氏報告”）。經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨是這個委員會的主席，“斯氏報告”主要是解決既有的以GDP為核心（包括通脹率和失業(yè)率）作為衡量經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的指數(shù)所存在的問題，并提出新的衡量指標(biāo)。報告強(qiáng)調(diào)其思路是從“產(chǎn)出本位走向福利本位”，它肯定了GDP為核心的傳統(tǒng)工具的意義，但認(rèn)為GDP指標(biāo)被濫用和誤導(dǎo)了，它應(yīng)當(dāng)需要添加“生命質(zhì)量”和“可持續(xù)性”等指標(biāo)的內(nèi)涵，于是在“福利本位”視角下，經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步將由物質(zhì)條件（包括GDP）、健康、教育、工作的穩(wěn)定性、政治表達(dá)和政府良治、社會關(guān)系、環(huán)境保護(hù)以及消除不安全感等等構(gòu)成。
一旦GDP被看作是經(jīng)濟(jì)增長和國家競爭力排名的絕對指標(biāo)，就像鮑德里亞說的那樣“符號的認(rèn)同導(dǎo)致行動被俘獲”，指標(biāo)（績效方式）的設(shè)置往往是一種激勵方式，從而變成了下一步行動導(dǎo)向。自然，這也滋生出對應(yīng)的“副產(chǎn)品”，例如污染、不切實(shí)際的投入（尤其是政府投資）、低劣品的產(chǎn)出擴(kuò)展、貧富差距擴(kuò)大的被忽略以及降低必要的競爭倫理。例如，我們在計算GDP的時候，一般都是算產(chǎn)出而不算投入，當(dāng)政府提高其投資率的時候，不管如何，即使效率非常低，產(chǎn)能也會上升，而根據(jù)斯蒂格利茨等人的計算，跟60年前相比，美國政府支出在GDP的比重從21.4%上升到38.6%，而法國27.6%上升到52.7%。
社會階層差距擴(kuò)大也無法從人均GDP上看出，相反當(dāng)?shù)案庾龃髮?dǎo)致切割得更不公平的時候，現(xiàn)在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家總是要求人們?nèi)プ⒁狻暗案庾兇蟆保蛔⒁饽艹陨系案獾娜嗽絹碓缴龠@一事實(shí)，最終造成了更多的人把桌子上的蛋糕掀翻這一悲劇。
局部的對物質(zhì)主義導(dǎo)向的糾偏式努力也不斷涌現(xiàn)，例如針對“GDP+污染”，中國提出了科學(xué)發(fā)展觀(“綠色GDP”)概念；針對“GDP+過度投入”，歐洲提出了“純正的增長”；針對“GDP+生命質(zhì)量下降”，尼泊爾和泰國提出“國民幸福總值”概念……，坦率地說，“斯氏報告”也許是迄今為止最為宏闊和全面的思考。
據(jù)說“斯氏報告”要拿到G20峰會上討論并推廣。但我們認(rèn)為，這意味著它更像是一份成熟工業(yè)國的轉(zhuǎn)型宣言，而不帶有普遍的全球操作性。例如，斯蒂格利茨認(rèn)為，“越是努力提高GDP，實(shí)際的結(jié)果反而會降低我們的生活標(biāo)準(zhǔn)”，至少對于非洲很多國家是不適用的，他們更多的是缺乏勞動機(jī)會和自我積累人力資本的機(jī)會。
“斯氏報告”強(qiáng)調(diào)糾正“分配不公”問題，但感覺他們并不是從“最低收入組的可持續(xù)增長角度”來看待問題的，它更像是一個發(fā)達(dá)國家內(nèi)部中產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的“討價還價”，白領(lǐng)和技術(shù)工人渴望工作穩(wěn)定、消除不安全感，而資產(chǎn)階級則“不擇手段賺錢和制造災(zāi)難”。如果要從“最低收入組的可持續(xù)增長角度”，我們就會對不同的目標(biāo)排序，例如提高經(jīng)濟(jì)自由度、政府提供社會救濟(jì)和保障、增加教育就會處于優(yōu)先的位置，而不是“環(huán)保置頂”。
這似乎意味著，很多社會指標(biāo)在不同的階段是也有不同的先后序列問題，即使是“用自由看待發(fā)展”的理念以及“用人的發(fā)展看待增長”，也不是一些抽象的、容易產(chǎn)生絕對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，而是一些在不同發(fā)展指標(biāo)之間權(quán)衡和動態(tài)變化的彈性框架。
摘自—21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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